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侯云春:促进中小企业健康发展需“内外着力”

2017-05-15 09:49:46

   国务院发展研究中心党组成员、副主任侯云春今日(1月11日)在中国民营经济发展形势分析会上指出,促进中小企业健康发展,内部、外部要同时着力。

   侯云春表示,从外部来说,一是要继续加大支持中小企业,特别是微型企业发展的力度。在税收减免和财政支持方面出台更多的措施,这些措施的实施办法也需要改进。二是要把选择性为主的政策变为普惠型为主的政策,要由直接扶持为主向间接扶持转变,这就是政府支持这些中介组织,由中介组织来支持发展中小企业。三是要由行政化操作向商业化、市场化转变。四是由短期型的扶持向长期型的政策转变,使中小企业能有一个比较好的对政策环境的预期。加大对中小企业的支持力度,通过深化改革的办法解决中小企业突出的困难,特别是融资难的问题。

   侯云春说,在货币信贷企业宽松的时候,中小企业感觉不到宽松,而货币信贷紧缩收紧的时候,首当其冲的是中小企业。对于中小企业融资难问题虽然是一个世界性的难题,但是从我们国家的情况来看,通过前一段在进行课题研究的时候做过一些分析,感觉到我们的中小企业融资难问题和我们的金融体系有很大的关系。有个数字讲,大企业可以百分之百的企业可以和银行有信贷关系,中型企业80%能从银行得到贷款,小型、微型企业只有20%的企业能从银行拿到贷款。解决这个难题一方面要靠大行小做,大银行做小业务,为中小企业提供信贷服务;另一方面要大力发展中小金融机构,村镇银行、小贷公司,但是现在有一个问题,规模很小,受地域限制的局限,不大容易解决中小企业的贷款问题。

   他建议,要从根本上解决中小企业的贷款难问题,是需要发展一些分支机构比较发达,毛细血管遍布全国各地的全国各地的全国性大银行,专门做中小企业金融业务,搞微型金融。这就像商业里边的心态,连锁商业一样,有集中有分散的管理,我们的大银行,像大企业、大超市、大市场,解决不了千家万户的需要。小银行、小的金融机构,村镇银行小贷公司像一个个小卖店,是独立的,而连锁经营这种方式把集中和分散统一起来,比较好的能够解决这个问题,真正解决中小企业贷款难问题,寄希望于将来的经营体制改革,寄希望于这一类的体制出现。

   侯云春指出,大力发展以中小企业为主的社会中介,为中小企业提供全方位的服务,使中小企业“用得起、用得上、信得过、靠得住”。除了服务型机构之外,政府支持中小企业的资金怎么使用,有政府直接给中小企业,不如由政府基金扶植一部分面向中小企业的发展基金,国外有一类这样的基金组织,政府出一部分,从社会上募集一部分。中小企业赚钱了政府资金不参与分类,赔了钱先赔政府这一部分,为了鼓励社会资金,向中小企业投资,出资的和出资之后支持中小企业赚了钱的减免所得税,这样就会有更多的社会资金愿意为中小企业提供资金支持。

   对中小企业自身来讲,侯云春建议,首先要坚守实业、做好专业,特别是前几年,房地产各种各样的理财,很多诱惑,很多企业做得比较好,相当一部分经理没有放在怎么样做好自己的事业上,这既和外部环境有关系,也和我们企业的经营中资有关系,要经得住诱惑,坚守做实业,做好自己的本行,只有做得专,做得精,才能做得好,做得强。要加强技术创新、管理创新、制度创新和商业模式的创新。只有创新才有出路,中小企业的一大优势是经济比较灵活,很多技术创新成果在中小企业先实验逐步放大。

   他同时表示,中小企业要积极创造条件走出去,我们在改革开放初期引进来的时候采取过一个模式叫“中中外”,中国一家企业联合中国的国有企业,联合中国的民营企业来吸收外资,外国投资,因为国有企业有一些顾虑。现在面临的同样一个情况就是企业要走出去,国有企业走出去,在外面带着有色眼镜来看国有企业,有好多事情不好办。民营企业的中小企业走出去,你的专业知识、技术力量、营销体系等等,包括你的设备不足,可以由民营企业、中小企业联合国内有实力的大企业,国有企业,注册一个新的企业走出去,把双方的优势结合起来。

   中国民营经济发展形势分析会于2012年1月11日召开,会议主题为帮扶中小企业发展,同时发布分析报告。


  
原文地址:http://wangdai.hfmoney.com/zixun/article-131942.html
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